Міністерство соціальної політики пропонує з 2027 року перебудувати принципи нарахування пенсій: розділити виплату на базову й страхову частини та змінити підхід до розрахунку страхової частини, про який на попередніх етапах реформи дискутували як про бальну систему. Матеріал ТСН спирається на публікацію видання «На пенсії». Водночас нові правила поки що не набрали чинності, а самого закону ще немає — тому говорити про гарантований старт із 1 січня 2027 року зарано.
Нині пенсії більшості українців формуються в солідарній системі — моделі, за якої виплати сьогоднішнім пенсіонерам фінансуються за рахунок внесків працюючих. Ідею перегляду відомство оприлюднило 26 січня 2026 року. Міністр Денис Улютін пояснював тоді, що чинні правила дають помітну різницю між людьми з подібним стажем і заробітком, які вийшли на пенсію в різні роки. «Є велика різниця між роком, коли ти виходиш на пенсію», — казав він. Запропонований орієнтир: сума базової й страхової частин має становити не менш ніж 6000 гривень. Це не гарантована страхова пенсія такого розміру, а саме загальний рівень двох складових разом.
Базова частина має стати державною підтримкою для людей, яким бракує страхового стажу — періоду, протягом якого людина сплачувала внески. Вона розглядається як доповнення до страхової складової. Її орієнтиром має бути базовий прожитковий мінімум, а конкретну суму визначатимуть з огляду на фінансові можливості бюджету.
Страхова частина, за задумом, прямо залежатиме від того, скільки внесків людина сплатила за трудове життя: значення матимуть офіційний заробіток і тривалість внескового періоду. «Ти маєш отримати з солідарної системи стільки, скільки в неї вніс», — пояснив Улютін. Тодішня очільниця відомства Оксана Жолнович раніше наводила такий приклад бального підходу (в інтерв'ю, яке наводило «Суспільне»): зарплата на рівні середньої по країні означала б близько 10 балів за місяць, вища — 11–12 або більше, нижча — менше. Накопичені бали підсумовували б за трудове життя, а грошову ціну балів щоразу визначали б за показниками відповідного року. Національний інститут стратегічних досліджень у власному аналізі застерігав: перехід на бали може знизити точність розрахунків, якщо вони витіснять детальніші коефіцієнти — чинна формула вже зважає на співвідношення індивідуальної зарплати з середньою та на стаж.
Юридичного завершення у пропозицій поки немає. У вересні 2026 року «Інтерфакс-Україна» повідомляло, що міністерство завершило роботу над проєктом акту. Але офіційного підтвердження подання уряду станом на 7 листопада 2026 року не було: урядовий план передбачав готовність до кінця жовтня, однак публічних звісток про внесення так і не з'явилося. Улютін розповідав про узгодження з Міністерством фінансів, Світовим банком і Міжнародним валютним фондом і наголошував, що модель має бути фінансово стійкою й не створювати надмірного навантаження на бюджет. «Ми зараз фіналізуємо відповідний законопроєкт, попереду ще узгодження з колегами в Уряді, партнерами», — зазначив міністр.
Окремі зміни очікуються поза майбутньою реформою. У листопаді 2026 року загального підвищення для всіх не передбачено, хоча діють вікові доплати для людей 70, 75 та 80 років і перерахунок для тих, хто продовжує працювати й додає стажу. Від 1 січня 2027 року має також зрости надбавка за стаж понад норму: за підрахунком «На пенсії», максимум за додатковий рік — з 25,95 до 28,78 гривні, через планове збільшення прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб у проєкті бюджету на 2027 рік.
Для мільйонів одержувачів пенсій це водночас питання справедливості — зменшення розриву між людьми з подібним досвідом, які вийшли на відпочинок у різні роки, — і навантаження на казну. Але бальна схема, розміри й терміни поки лишаються предметом узгодження: остаточні правила стануть відомими лише після внесення та ухвалення закону.